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江苏武进新“土改”:实现城乡土地同价同权

更新时间:2019-02-28

常州市贝瑞轴承有限公司法人代表许涛,在2018年11月拍到了圻庄村的企业用地,拿到了不动产证。

2015年,武进成为全国33个农村土地轨制改革试点地域之一,武进把改造重心放在了集体经营性土地入市,允许乡村群体经营性建设用地可上市交易、可抵押转让。

土改破冰,让曾发现辉煌的土地再次释放活力。截至2018年11月底,武进集体建设用地入市道积占全国33个试点地区入市面积的78%。武进区副区长吴飞说,全区近11万亩存量集体建设用地若全部入市,可唤醒600亿元沉睡资产。新京报记者 王文秋“农村的地也值钱了”

作为“苏南模式”发祥地之一,武进上世纪70年代就开始浮现了乡镇企业,平均9.4个人中就有1个是老板。在不到6000人口的武进区洛阳镇岑村,就有40多家企业。全体武进区,以往发达的乡镇企业留下了11万亩存量集体建设用地。

元宵节刚过,武进已经连着下了快半个月淅淅沥沥的小雨。武进区礼嘉镇蒲岸村笼罩在一片雨雾中,广场上红灯笼还没撤,路边停满了村民家的汽车。年味还没完全退去,街上三三两两的村民还在念叨元宵灯会的热闹。

如果仅从村貌上看,江苏省常州市武进区的乡镇农村跟字面意思上的“城市”显然差别巨大。

失地农民领取生活保障证。在武进,每一笔群体建设用地出让金,都会按比例提取作为失地农夫保障基金。受访者供图

城乡分界在这里已经不显明。自市区至乡镇村,目之所及公路畅通几乎无明显过渡。一位出生在农村、工作在市区的公务员说:“除了不大型的商业体,城区跟农村不特别大的差异。”

此前《土地管理法》禁止集体建设用地转让、出让。村集体的建设用地须经由政府征用,变成国有土地后,再进入招拍挂市场。有学者坦言,这样的制度性妨碍,既妨害了新型城镇化建设,又不利于城市振兴策略的履行。

受访者供图


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